何麗萍一臉microSD喜悅。
      作為醉易老茶坊公司負責人,她剛剛在吉林省政務大廳拿到營SD記憶卡業執照。
      她已SD記憶卡經預備8月9日長春市臨河街的一個樓盤底商準備開業了。原因是目前食品監管部門已經通知她去領取食品流通許可證。
      “沒有想到能這麼快拿到執照。”7月30日,她對2固態硬碟1世紀經濟報道記者說。
      她這麼預備是有根據的。此前開展公司業務,需要先拿到食品流通許可證後,才可以領取營業執照營業,現在則可以先拿執照再辦許可證。她的茶坊公司主竹北售屋要從事食品以及茶葉、字畫、工藝品銷售。
      何麗萍是近年來吉林工商登記改革後,投資人迅猛涌現的一個縮影。
      統計顯示,今年3-6月,吉林全省新登記市場主體10.6萬戶,新增註冊資金911.1億元,分別同比增長23.3%和74.5%,其中新增市場主體中,第三產業比重達到82.8%,比去年同期增加了1.3個百分點。
      吉林省是東北老工業基地的重要省份,國有工業比重大,民營經濟發展相對不足。截至2013年,全省規模以上工業增加值占整個經濟比重為46.8%,其中重工業占全部比重為70%。吉林省民營經濟實現增加值6607.6億元,占全省GDP比重為50.9%,該比重與2000年的51%,幾乎沒有變化。
      不過,隨著吉林工商註冊登記改革從2012年8月在全國率先啟動,該地第三產業取得了快速發展。2013年上半年第三產業增加值增速為7.5%,該年全年為8.7%,今年上半年則為9%,高於今年吉林上半年6.8%的增速,成為拉動經濟向上的主要因素。
      中國社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋認為,現在註冊的民營企業很多,但是主要是在低端的第三產業,下一步加快生產性、技術性服務業領域放開,這方面民營經濟發展才可以更上新的臺階。
      “目前民營經濟總體趨勢是趨好的,出現萬馬奔騰的景象不太可能,現在已經不是過去的那種發展,現在講求以健康、穩步的形態發展。”他說。
      吉林工商登記改革破局
      醉易老茶坊公司負責人何麗萍告訴記者,自己營業執照上註冊資金200萬,其實並未出錢,這個資金可以分期到位,也可以有實力後再一步到位。
      她稱,這次從辦理資質到開業差不多半個月就搞定,而且還是等於零元錢註冊了公司。
      “以前就有一些業務基礎。”她對未來的業務前景看好。
      21世紀經濟報道記者看到,她拿到的公司營業執照屬於自然人獨資,營業期限是從2014年7月29日到2024年7月29日,這也就是說,她的公司獲批,需要最晚在10年內完成註冊資金繳納。
      吉林是全國工商登記制度改革先行先試者。
      2012年 8月13日吉林省人民政府辦公廳發佈了《關於進一步促進市場主體發展壯大的試行意見》,在全國率先推行了先照後證、註冊資本零首付、驗資e線通、簡化住所登記手續、放寬年檢時限等一系列改革措施。
      這使得註冊公司人員踴躍。吉林政務大廳工作人員向21世紀經濟報道記者介紹,工商登記制度改革後,一般一天100多人來辦照,高峰時可達300多人。
      截至目前,吉林累計有2.5萬戶企業受益於先照後證,平均節省了3-6個月的籌建時間;共有11996戶企業通過驗資e線通平臺免費辦理了驗資業務,為企業節省資金約6300萬元。
      “改革後代辦公司明顯減少,以前一開門一堆受理人拎著瓶子排隊,像上班一樣。”吉林省政務公開協調辦公室副主任徐彩晶笑言,驗資免費服務讓代辦受理這一行業幾乎消失了。
      吉林新註冊的企業出現快速增長。僅2013年,吉林省新登記各類市場主體29.3萬戶,同比增長32.6%,高於全國平均增速5個百分點,創吉林省歷史新高。今年3月到6月,全省登記市場主體、新增註冊資金分別增長23.3%、74.5%。
      全國也取得了類似的效果。
      今年2月7日,國務院發佈了《註冊資本登記制度改革方案》,旨在放鬆市場主體準入管制,嚴格市場主體監督管理。3月1日,新修改的《公司法》正式實施,工商登記制度改革全面啟動。
      在此註冊資本登記制度改革實施後,今年3月至6月全國新登記註冊市場主體440.06萬戶,同比增長20.48%;註冊資本(金)7.22萬億元,同比增長54.37%。
      三產迎來快速發展時期
      而隨著註冊登記制度改革,吉林的第三產業發展也迎來了新的發展時期。
      根據瞭解,近年來吉林受國有工業企業,特別是重工業比重大的影響,該地工業增速不斷下降,經濟增速也呈現下降態勢。
      今年吉林上半年經濟增速為6.8%,與2013年上半年、2012年上半年GDP(地區生產總值)9%、12%的經濟增速相比,為3年來同期最低值。
      吉林經濟放慢,與工業放慢關係大有關。 2014年上半年吉林省的規模以上工業增速只有5.9%,比2013年同期的11.3%低5.4個百分點,與2012年上半年的14%相比,更是下跌了2/3。相比2010年的上半年規模以上工業增速為25.8%,則已經下降了4/5。
      不過吉林實施工商註冊登記改革,使得第三產業加快,成為緩衝經濟下滑的最主要動力。
      統計顯示,自從2012年8月吉林實施註冊登記制度改革以來,全省大批的民營企業迅速產生。這部分企業主要是第三產業。
      全國實施註冊登記改革後,今年3月至6月,吉林市場主體數量仍在繼續增加,新登記市場主體10.6萬戶,新增註冊資本(金)911.1億元,分別同比增長23.3%和74.5%。其中新增市場主體82.8%為第三產業,比去年增加了1.3個百分點。新增私營企業和個體工商戶占比高達93.1%,至少帶動就業人數增加39.7萬,是去年全年新增就業的69.6%。
      這使得吉林的第三產業增加值增速加快。
      2013年上半年吉林第三產業增加值增速為7.5%,全年增速為8.7%,今年上半年則為9%,大大高於今年上半年規模以上工業5.9%的增速,也高於全國今年上半年第三產業增加值增速8%的速度,成為拉動經濟向上的最主要動力。
      吉林大學東北亞研究院綜合研究所負責人衣保中認為,吉林的產業結構比較重,下一步通過發展民營經濟,特別是第三產業,是解決目前經濟放慢的關鍵所在。“民企發展慢,影響了第三產業的發展。”
      21世紀經濟報道獲悉,吉林省2013年工業比重為52.8%,其中重工業增加值占工業比重為70%。第三產業比重為35.6%,為全國罕見的低於40%的地區,不如貴州和西藏,也低於新疆36%的比例。
      長春格拉斯鋁塑技術服務有限公司負責人透露,該公司3月3日辦證,一天就拿到了執照,3月15日開業,作為全國第一個獲得吉林省新版工商營業執照的人,“前三個月收支基本持平。”
      由於很多公司是零元註冊,大大降低了過去的門檻,這使得其是否促進經濟增長的懷疑產生。
      吉林省工商局改革辦副主任陳宇坦言,沒必要這麼悲觀。
      因為原來企業註冊門檻很高,把住入口不讓進,可能一年只登記1000戶企業。現在改革後登記了10000戶企業,即使只存活了20%,那也是2000戶,也比過去高。
      所以與其在入口堵住,還不如“寬進嚴管”,讓市場來選擇企業。“我們現在也在跟蹤,新登記企業發展所遇到的瓶頸,以及它的生存能力。”她說。
      仍需減負強化監管
      不過,儘管吉林新的註冊企業快速增加,下一步對小微企業的支持仍需要加快。
      根據瞭解,今年3-6月,吉林在辦理先照後證的企業中,多為家政、保潔、電子商務、信息咨詢等對資金規模要求不高的行業。其中,新登記“1元公司”14戶,占新登記公司的比例不足千分之一;3萬元以下公司1325戶。
      中國社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋認為,這表明現在註冊公司大多企業層次不是很高,下一步應該有更高端的生產性、技術性服務業的公司產生。
      他認為,從下半年,國家對民營企業,特別是小微企業的支持還會一步步兌現。但是應該少搞補貼。可以嘗試以創新成果來沖抵企業應納的所得稅。此外,企業融資難的問題,應該通過建立社區銀行來解決。
      進一步減輕收費,減稅等需要加快。有些地方亂收費占到了地方財政收入的50%。“一些地方,甚至一些個人對企業的收費是較為雜亂的,要進一步減輕,清理。減少企業的壓力。”他說。
      21世紀經濟報道獲悉,目前很多新註冊的公司儘管成立,但是業務發展仍難度很大。
      比如吉林省長春市76歲的常兆生,是長春常兆生攝影器材有限公司的註冊人,2014年3月份成立,辦公地點在自己家中,員工就是常兆生和他的老伴,沒有投入絲毫貨幣資本,註冊資金一分錢也沒花。營業執照上註冊資金寫的是4917萬元的公司,是常兆生的專利技術資本。
      他發明瞭“固定於人體的便攜式多功能照相錄像用三腳架”,併在2012年10月17日申請了國家專利。該技術要實現量產難度大,如果手工生產則成本高。他買現成的三腳架進行加工,成本不過100元。但如果一臺臺地手工操作會特別麻煩。
      常兆生從沈陽藥學院畢業後留校,之後在省藥監局工作,目前退休成立公司,但最大的障礙是流動資本缺乏,獲得貸款難度也較大“我找過人,但是人家都搖頭。”
      與常兆生公司不一樣的是,有的公司是有業務量,但是沒利潤。
      比如華中科技大學2010級本科生黃鐵森,在2013年5月份創立的水果幫業務量好,他在今年4月份乾脆在武漢註冊了森果有限公司,註冊資金為10萬元,是創業團隊家裡支持的,沒有貸款,黃是公司法人代表。
      目前他和4個畢業生1個本科生租用了130平方米的房子,利用微信做水果營銷,年營業額達到了40萬,但是收支只是持平,沒有純利潤。目前有投資商前來洽談,但是黃鐵森感覺最大的問題是,“對水果等傳統行業的信息瞭解不夠,不知道哪有渠道。”
      不過有意思的是,有的企業負責人則認為,現在最大的問題不是資金,而是政府要做好監管,維護市場公平,因為市場違法成本低,守法成本高。
      吉林省工商局改革辦副主任陳宇稱,下一步將通過構建以部門協同、企業自律、社會監督三位一體的事後監管體系,凡納入經營異常名錄或“黑名單”的企業,將會在評先選優、金融信貸、招標投標等各個領域受到限制,形成“一處失信、處處受制”的局面。 (記者 定軍 張夢潔 段倩 劉夢婷 孫倩)  (原標題:工商登記改革吉林樣本:三產快速發展 市場監管需加強)
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